《云南省沉点高原湖泊入湖河流条例》已由云南省第十四届人平易近代表大会常务委员会第十七次会议于2025年5月28日通过，现予发布，自2025年9月1日起施行。第一条 为了加强沉点高原湖泊入湖河流（以下简称入湖河流），防治水污染，和改善流域生态，保障湖泊生态平安，按照《中华人平易近国保》、《中华人平易近国水污染防治法》、《中华人平易近国水法》、《中华人平易近国防》和《中华人平易近国河流办理条例》等相关法令、行规，连系现实，制定本条例。第二条 本省行政区域沉点高原湖泊流域内纳入名录办理的入湖河流的生态管理等相关勾当，该当恪守本条例。本条例所称沉点高原湖泊是指滇池、洱海、抚仙湖、程海、泸沽湖、杞麓湖、异龙湖、星云湖、阳海。第 入湖河流管理工做该当遵照优先、属地办理、分析管理、系理、泉源管理的准绳。第四条 入湖河流水质该当严酷管控，按照水功能区水质方针实施分类，以水资本、防治水污染、改善水、修复水生态为沉点，打制入湖清水通道，保障湖泊水质和生态平安。第五条 省人平易近统筹带领入湖河流管理工做，分析协调处置入湖河流管理的严沉问题，成立健全入湖河流管理方针义务、查核评价、义务逃查等轨制。第六条 入湖河流所正在地州（市）、县（市、区）人平易近承担入湖河流管理的从体义务，该当将入湖河流管理工做纳入国平易近经济和社会成长规划，加大入湖河流生态管理的财务投入，制定并组织实施管理办法。入湖河流所正在地州（市）、县（市、区）人平易近水行政、生态等部分和湖泊办理机构按照职责分工，担任入湖河流监管法律、水害和污染防治以及相关规划和管理方案的实施等工做。成长、财务、天然资本、住房城乡扶植、交通运输、农业农村、林草、城市办理等相关部分按照各自职责做好入湖河流管理相关工做。第七条 入湖河流所正在地乡（镇）人平易近、街道处事处按照的职责，做好辖区内入湖河流以及堤防、护岸的日常管护、保洁等工做，加强日常放哨，并协帮查处违法行为。入湖河流所正在地村（居）平易近委员会协帮乡（镇）人平易近、街道处事处做好入湖河流管理相关工做。激励村规平易近约、居平易近公约依法对入湖河流做出商定。第八条 入湖河流管理实行河长制，并按照河长变动环境及时更新。各级河长按照组织带领响应入湖河流的管理工做，各级河长联系部分该当协帮各级河长开展相关工做。第九条 入湖河流所正在地各级人平易近及相关部分该当加强入湖河流管理的宣布道育工做，普及相关法令律例、政策和科学学问。激励和支撑下层群众性自治组织、社会组织、企业事业单元、意愿者开展入湖河流管理法令律例、政策和科学学问等的宣传勾当，参取入湖河流管理。旧事该当采纳多种形式开展入湖河流管理的宣布道育，并依法对入湖河流、污染入湖河流水体的行为进行监视。第十条 任何单元和小我都有入湖河流的权利，并有权依法劝阻、举报入湖河流、污染入湖河流水体的行为。第十一条 入湖河流实行名录办理轨制。入湖河流所正在地州（市）人平易近该当分析考虑入湖河流对湖泊水量、水质、生态的影响，科学论证确定入湖河流名录，报省人平易近水行政从管部分商相关部分审核后，由州（市）人平易近向社会发布。第十二条 入湖河流所正在地州（市）人平易近该当组织规定本行政区域内入湖河流管控范畴，向社会发布，并连系现实设置界桩、标识。省人平易近水行政从管部分该当会同相关部分指点入湖河流管控范畴的规定工做。第十 入湖河流管控范畴规定该当全面从严，按照湖泊及其入湖河流水质现状、方针，分析考虑防洪和生态需要，并合适以下要求：第十四条 入湖河流管控范畴内，影响防洪的建（构）建物、设备，该当依法拆除或者采纳办法消弭行洪影响；其他建（构）建物、设备由入湖河流所正在地州（市）人平易近按照入湖河流水质、生态需要组织排查整治，确有需要退出的，该当采纳办法逐渐退出。合规保留和暂不具备退出前提的，严酷管控，做到垃圾、污水全收集全处置，能够开展需要的衡宇补葺以及设备设备维修改换；不具备衡宇补葺前提的，依法妥帖安设。入湖河流管控范畴内开展取入湖河流无关的扶植勾当，确有需要并经依法核准的公共设备扶植除外。第十六条 入湖河流所正在地县级以上人平易近及其相关部分该当加强流域地下水资本，按期查询拜访评估地下水资本情况，监测地下水水量、水位、水质量，并依法采纳节制开采量、防治污染等办法，维持地下水合理水位，地下水水质。合适前提的泉眼等该当纳入全省主要泉域名录。入湖河流所正在地县级以上人平易近该当组织对入湖河流沿岸垃圾填埋场、加油坐、矿山、尾矿库、废料措置场、化工园区和化工项目等地下水沉点污染源以及周边地下水风险现患开展查询拜访评估，并采纳响应风险防备和整治办法。第十七条 入湖河流所正在地州（市）人平易近该当组织生态、水行政等部分和湖泊办理机形成立健全入湖河流水监测系统和预警机制，加强监测设备扶植和办理，加强消息化手段的推广使用，对水量、水质、水生态进行监测、研判及预警阐发，逐渐做到入湖河流水量、水质正在线监测设备全笼盖。第十八条 入湖河流所正在地县级以上人平易近及其水行政等相关部分该当严酷落实取水许可轨制、水资本有偿利用轨制、总量节制和定额办理轨制，加强取用水监测计量系统扶植，推进水权水价。入湖河流管控范畴内严酷管控新增用水，开展工业出产、农业灌溉该当依法实现节水办法全笼盖，因地制宜提高雨水、再生水等很是规水资本操纵率，提高用水效率。激励新增用水需求通过水权买卖处理。第十九条 入湖河流管理该当从命河山空间规划、流域分析规划和相关专项规划，合适国度的防洪尺度、通航尺度和其他相关手艺要求，兼顾空间管控和水资本、水污染防治、水改善、水生态修复，堤防平安，连结河势不变和行洪平安、航运畅达，充实阐扬入湖河流分析效益。入湖河流所正在地州（市）、县（市、区）人平易近该当采纳办法严酷管控管理污水、农业面源污染、垃圾等污染源，改善入湖河流水生态，削减排入入湖河流的污染物，提高沿岸植被笼盖率，削减水土流失，涵养水源，持续改善入湖河流水质，逐渐达到和连结水功能区水质方针要求，实现水质持续不变向好。第二十条 入湖河流所正在地州（市）、县（市、区）人平易近该当将入湖河流管理内容纳入湖泊管理相关规划。县级以上人平易近相关部分编制或者点窜规划涉及入湖河流的，该当收罗同级水行政从管部分和湖泊办理机构的看法。入湖河流所正在地县（市、区）人平易近该当组织编制实施本行政区域内入湖河流管理方案，对入湖河流实施“一河一策”管理。跨县级行政区域的入湖河流管理方案由州（市）人平易近组织编制。第二十一条 入湖河流所正在地各级人平易近该当组织实施入湖河流清淤疏浚、堤防整治以及水利工程除险加固等防洪平安工程，对妨碍入湖河流行洪等问题进行排查整治，保障入湖河流行洪畅达，巩固、提高防洪能力。入湖河流所正在地州（市）、县（市、区）人平易近及其水行政等相关部分该当严酷办理涉及入湖河流的扶植项目和勾当，遵照确有需要、无法躲避、确保平安的准绳，依法依规严酷审批，防止影响河流行洪。第二十二条 入湖河流所正在地州（市）、县（市、区）人平易近该当统筹规划入湖河流沿岸城镇污水处置设备以及配套管网扶植和运转，因地制宜实施雨污分流，提拔城镇污水收集处置能力，实现城镇污水处置全笼盖，并加强对城镇污水处置设备运营的监视办理；鞭策城镇污水管网向农村延长笼盖，将具备前提的农村糊口污水纳入城镇管网，不克不及纳入城镇管网的该当按关处置尺度扶植农村污水处置设备，或者按关要求开展农村污水管理和资本化操纵。入湖河流所正在地州（市）、县（市、区）人平易近该当采纳办法，完美截污治污系统，组织对本行政区域内污水管网错接漏接、破损漏损、污水曲排等问题进行排查整治，强化初期雨水收集和处置，鞭策农田退水、中水等水资本正在湖外轮回操纵，防止未经处置的污水流入入湖河流。第二十 入湖河流所正在地各级人平易近及农业农村从管部分该当采纳无效办法，加大畜禽粪污、农用薄膜、农做物秸秆、农药包拆物等农业烧毁物收集处置力度，推进资本化操纵，优化农业种植布局，改善农业出产体例，推广敌对型农业，科学、合理地化肥和农药，推广利用无机肥、可降解薄膜和高效低毒低残留农药，无效防治农业面源污染。第二十四条 入湖河流所正在地州（市）、县（市、区）人平易近该当统筹放置扶植糊口垃圾收集、运输、处置设备，逐渐实现入湖河流沿岸糊口垃圾分类投放、运输、处置，提高糊口垃圾的分析操纵和无害化措置程度。入湖河流所正在地各级人平易近及相关部分该当加强入湖河流管控范畴内的垃圾清理整治，组织开展入湖河流垃圾清理打捞，及时将垃圾转移参加所措置。第二十五条 新建、改建、扩建间接或者间接向入湖河流水体排放污染物的扶植项目和其他水上设备，该当依法进行影响评价。正在入湖河流新建、改建或者扩大排污口该当依法取得审批，而且符律律例要乞降国度相关。入湖河流所正在地州（市）人平易近该当组织开展入湖河流排污口排查溯源工做，确定排污口义务从体，实施分类整治。生态从管部分该当加强入湖河流排污口法律，对违法设置排污口或者不按照排污的，依法予以惩罚，同时将惩罚决定依法纳入国度相关信用消息系统向社会发布。第二十六条 入湖河流所正在地州（市）、县（市、区）人平易近该当通过水系连通、生态补水、改善河流周边等办法，添加入湖河流水量，处理部门河流干涸少水的问题，将入湖河流打制为入湖清水通道。第二十七条 入湖河流所正在地县级以上人平易近该当组织开展入湖河流生态取修复工做，按照河山空间规划，连系地盘操纵现状等要素，依法经核准后扶植人工湿地、水源涵养林、沿河植被缓冲带和隔离带等生态管理取工程，整治黑臭水体，提高资本承载能力，恢复入湖河流岸线及周边生态功能。第二十八条 入湖河流所正在地州（市）、县（市、区）人平易近该当采纳办法水生生物多样性，维持水生态均衡。正在入湖河流因地制宜逐渐恢回复复兴生水生植被，推进土著水活泼物品种和种群添加，恢复和鱼类、鸟类等歇息地；科学合理地增殖放流有益于改善水生态系统功能的水生生物，开展监测评估，当令组织种群调控；成立常态化外来物种入侵监测、生态风险预警和应急响应机制，防治外来物种入侵。第二十九条 入湖河流所正在地县级以上人平易近该当成立健全生态弥补工做的相关机制，加大对入湖河流泉源和上逛水源涵养地等生态功能主要区域弥补力度。激励入湖河流上下逛、摆布岸、干主流各级人平易近成立横向生态弥补机制，采纳资金弥补、对口协做等体例开展横向生态弥补。入湖河流所正在地各级人平易近该当按照现实需要，充实阐扬其正在整合生态资本、统筹实施生态、供给专业手艺支持、推进生态产物供需对接等方面的劣势和感化。第三十条 激励和支撑企业、高档学校、科研机构以及其他单元和小我对入湖河流管理开展科学研究和手艺立异。第三十二条 及其工做人员未履行本条例职责，有权柄、玩忽职守、徇私舞弊的，对间接担任的从管人员和其他间接义务人员依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。（一）跨越水污染物排放尺度或者跨越沉点水污染物排放总量节制目标排放水污染物的，由生态从管部分或者湖泊办理机构责令更正或者责令出产、停产整治，并处10万元以上100万元以下罚款；情节严沉的，报经有核准权的人平易近核准，责令破产、封闭；（二）私行填堵、笼盖入湖河流影响河势不变、风险河岸堤防平安、妨碍河流行洪的，由水行政从管部分或者湖泊办理机构责令遏制违法行为，期限拆除违法建（构）建物，恢回复复兴状；过期不拆除、拆除，所需费用由违法者承担，并处1万元以上10万元以下罚款。私行围垦入湖河流的，由水行政从管部分或者湖泊办理机构责令遏制违法行为，恢回复复兴状或者采纳其他解救办法，处1万元以上5万元以下罚款；既不恢回复复兴状也不采纳其他解救办法的，代为恢回复复兴状或者采纳其他解救办法，所需费用由违法者承担；（三）扶植畜禽养殖场的，由生态从管部分或者湖泊办理机构责令遏制违法行为；拒不遏制违法行为的，处3万元以上10万元以下罚款，并报县级以上人平易近责令拆除或者封闭。正在饮用水水源区扶植畜禽养殖场的，由生态从管部分责令遏制违法行为，处10万元以上50万元以下罚款，并报经有核准权的人平易近核准，责令拆除或者封闭；（四）正在入湖河流清洗拆贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的，由生态从管部分或者湖泊办理机构责令遏制违法行为，期限采纳管理办法，消弭污染，处2万元以上20万元以下罚款；过期不采纳管理办法的，生态从管部分或者湖泊办理机构能够指定有管理能力的单元代为管理，所需费用由违法者承担。第三十四条 因污染入湖河流、入湖河流生态形成他人损害的，侵权人该当依法承担侵权义务。违反国度形成入湖河流生态损害的，国度的机关或者法令的组织有权请求侵权人承担修复义务、补偿丧失和相关费用。
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